RESPUESTA A LA ADJUNTA DEL DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ

2009-07-02T13:04:00.001-07:00

Estimada Sra. Paola Vivancos Arigita:

Dada la necesidad de CONCRETAR mi pretensión ante la Institución que usted representa, me gustaría, como paso previo, aclarar algunas cuestiones:

1. Tuve el honor, el día 15 de junio, de entregar en mano al Sr. Defensor del Pueblo Andaluz mi queja

2. Después de leerla atentamente me comento que sería admitida y me animo a que le llegasen más

3. El contenido de la carta remitida por usted se aleja de este criterio e introduce burocracia innecesaria

4. La burocracia produce indefensión en las personas con un bajo nivel cultural que no pueden contratar los servicios de un abogado

5. Exigir el cumplimiento de un derecho recogido en un Estatuto de Autonomía o en una Constitución debería ser la cosa más fácil y natural del mundo, pero desgraciadamente acaece todo lo contrario

6. Los derechos suelen quedar en declaraciones de intenciones, salvo que exista un interés manifiesto por parte de las Instituciones de Gobierno y del Poder Económico

7. Me parece excelente la labor desempeñada por ustedes desde la Defensoría pero, desgraciadamente, es insuficiente. Si carecen de los medios o de las atribuciones necesarias, sáquenles los colores a nuestros gobernantes. De lo contrario su labor será inherente a la de cualquier funcionario público

8. Disculpe si mis palabras suenan duras, pero estoy harto de ver injusticias a mi alrededor y casi nunca cambia nada

Paso seguido, le CONCRETO mis pretensiones:

1. Cumplimiento del artículo 23.2. del Estatuto de Autonomía

2. La existencia de una definición legal del concepto de “vida digna”. Es imposible asegurar unas condiciones de “vida digna” si ninguna Ley establece su significado. De lo contrario, estaremos haciendo un uso arbitrario de este concepto

3. Impedir, que como consecuencia de lo anterior, se produzca una interpretación arbitraria de los principios rectores de las políticas públicas, según lo redactado en los puntos 1.3º. y 1.4º. pertenecientes al artículo 37 del Estatuto de Autonomía

4. La vinculación de los poderes públicos según lo dispuesto en el artículo 38 del Estatuto de Autonomía, y especialmente, según la parte del citado artículo donde ( cito textualmente ) se argumenta lo siguiente: “debiendo ser interpretados en el sentido más favorable a su plena efectividad”.

QUEJA ANTE EL DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ

2009-06-29T15:34:00.000-07:00

Asunto: Presentación de Queja ante El Defensor del Pueblo Andaluz
Datos Personales
Nombre:
Apellidos:
D.N.I.:
Domicilio:
Teléfono:
Correo Electrónico:

Queja:

En el punto 2 del artículo 23 correspondiente al Estatuto de Autonomía de Andalucía podemos leer:
2. Todos tienen derecho a una renta básica que garantice unas condiciones
de vida digna y a recibirla, en caso de necesidad, de los poderes públicos con
arreglo a lo dispuesto en la ley.
En este sentido, el Estatuto no aclara el concepto de vida digna.
¿Qué debemos entender por tal?
En artículo 10 de la Constitución Española se hace referencia a “la dignidad de la persona”. Posteriormente, en el punto 2, se cita la Declaración Universal de Derechos Humanos.
En ninguno de estos textos se define el concepto de vida digna, salvo que entendamos como tal el desarrollo de los derechos reconocidos por el Titulo I de la Constitución Española. Sin embargo en este Titulo existe una “trampa jurídica” dado que los derechos reconocidos en el Capitulo Tercero, entre los que se encuentra el “derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada”, están sometidos a un nivel de protección mínimo por las siguientes razones:
Los particulares no pueden invocarlos ante los tribunales hasta que hayan sido regulados legalmente, sin existir la obligación de hacerlo en ningún plazo
nunca serán regulados por Ley Orgánica
el planteamiento de un recurso o cuestión de inconstitucionalidad por incumplimiento de estos derechos difícilmente prosperaría por su “contenido no esencial”

Desde un punto de vista objetivo la vida digna esta asociada al acceso a determinados productos y servicios: comida, vivienda, agua potable, electricidad, saneamiento, recogida de residuos, sanidad ( “en todos sus niveles” ), educación (“en todos sus niveles” ).
Desgraciadamente, en una sociedad de mercado todos estos productos y servicios cuestan dinero. Aquellas personas que no disponen del dinero suficiente, por las razones que sean, quedan socialmente excluidos e inhabilitados para tener una vida digna.
En la actualidad, por la información que manejo, existe un anteproyecto de ley sobre la renta básica en Andalucía. No conozco el texto en su integridad, pero se hace referencia a una renta básica que estaría por encima del 75% del salario mínimo interprofesional ( SMI ) sin llegar en ningún caso al 100% de esta cantidad.
El SMI en España para el año 2009 está 624 euros. Con esta cantidad es imposible llevar una vida digna, y por ende, la renta básica contemplada en el anteproyecto de Ley no asegura, ni muchísimo menos, lo estipulado en el articulo 23 del Estatuto de Andalucía. Por extensión también estarían excluidos del derecho a una vida digna todos aquellos andaluces y andaluzas con unas retribuciones análogas al SMI o similares.
Finalmente, y dado que le corresponde al Defensor o Defensora del Pueblo Andaluz velar por la defensa de los derechos enunciados en el Titulo I del Estatuto de Andalucía ( según se recoge en el articulo 41 ) presento mi queja ante usted por el incumplimiento del articulo 23 del Estatuto con independencia de que sea o no aprobado por la Asamblea Legislativa Andaluza el citado anteproyecto de Ley.
Firmado.

RENTA BÁSICA

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